Kommunale Wärmeplanung: Schritt für Schritt zur klimaneutralen Wärmeversorgung

Vorteile der Zusammenarbeit mit dem EKO:

• Mitarbeiter des EKO kommen in Gemeinderatssitzungen und stellen das Konzept der Wärmeplanung vor.
• Wir liefern Ihnen eine Beschlussvorlage

Vorteile der Zusammenarbeit mit dem EKO:

• Hauseigene und vielfach im Oberland erprobte Software-Lösung für die Bestimmung von Baualtersklassen,
  Siedlungsstrukturen und potenziellen zentralen Wärmeversorgungsgebieten.
• Das Kompetenzzentrum setzt auf zahlreiche Vor-Ort-Termine und persönliche Gespräche, um Potenziale und Herausforderungen frühzeitig zu erkennen.

Vorteile der Zusammenarbeit mit dem EKO:

Auf einer eigens für die Gemeinde generierten Webseite können alle für die Öffentlichkeit relevanten und zugänglichen Informationen anschaulich und leicht verständlich dargestellt werden. Das Team des Kompetenzzentrum Energie erarbeitet die Inhalte und bereitet diese visuell ansprechend und mit interaktiven Grafiken auf.

Vorteile der Zusammenarbeit mit dem EKO:

• Seit 2012 begleitet das Kompetenzzentrum der Energiewende Oberland Kommunen erfolgreich bei der Bestandsanalyse, Potenzialbewertung, Erstellung von Zielszenarien und Maßnahmenkatalogen im Rahmen von Energiekonzepten und Energienutzungsplänen.
  Unser Fokus liegt dabei immer auf dem Bereich Wärme und der Identifikation von zentralen Wärmekonzepten.
• Wir kennen dadurch detailliert die Hürden und Schwierigkeiten, aber auch die Chancen und Möglichkeiten erfolgreich Energiewende und speziell Wärmewende im Oberland voranzutreiben.
• Wir wissen, wie und wo Wärmenetze erfolgreich umgesetzt werden können und welche alternativen Lösungen in Frage kommen, wenn ein Anschluss an ein zentrales Netz nicht möglich ist.

Vorteile der Zusammenarbeit mit dem EKO:

• Beteiligung relevanter Verwaltungseinheiten ist eine unserer Kernkompetenzen. Seit 2016 begleiten
  wir kommunale Verwaltungen und politische Gremien bei der Erstellung von Aktionsplänen zur
  Umsetzung von Klimaschutz- und Klimaanpassungsmaßnahmen im Rahmen der sog. Fachbeiräte
  Energie- und Klimaschutz auf Landkreis- und kommunaler Ebene.
• Passendes Controlling ist dabei der Schlüssel. Durch die Arbeit in den Fachbeiräten in der Region
  wissen wir, wie bedeutend es ist, dass die Konzepte mit den vor Ort zur Verfügung stehenden Kapazitäten
  verschnitten sind und tatsächlich in die Realität umgesetzt werden können.
• Erfolgreiche Verstetigungsstrategie: Nur langfristig technisch und ökonomisch funktionierende Beispiele
  für eine nachhaltige Wärmeversorgung schaffen Akzeptanz für Wärmewende vor Ort und in
  der Region.
• Kommunikationsstrategie: Durch die langjährige Erfahrung in der Akteursbeteiligung im Rahmen
  von Energie- und Wärmekonzepten verfügen wir über zahlreiche Methoden und Instrumente (z.B.
  Live-Umfrage bei Bürgerinformationsveranstaltungen) für einen innovativen Dialog mit vielen verschiedenen
  Stakeholdern und Interessensgruppen.

Die Bundesregierung hat den Gesetzesentwurf Anfang Oktober im Bundestag vorgelegt. Es folgten die Anhörung durch Sachverständigenrat und Bauausschuss. Das Bundesgesetz muss derzeit noch in Landesrecht übersetzt werden, bevor es in Bayern in Kraft tritt. Im Gesetz ist vorgesehen, dass Wärmepläne, die vor Inkrafttreten des Gesetzes erstellt werden und den Anforderungen des Gesetzes im Wesentlichen entsprechen auch weiterhin gelten.

Da das Gesetz zur kommunalen Wärmeplanung derzeit noch in bayrisches Landesrecht umgesetzt werden muss, können zur Anerkennung von Energienutzungsplänen als Wärmeplan keine finalen Aussagen getroffen werden. Das Gesetz zur kommunalen Wärmeplanung sieht jedoch vor, dass durch Bund/Länder geförderte bereits bestehende und nach Standard der in der Praxis verwendeten Leitfäden erstellte Wärmeplanungen anerkannt werden.

Laut bayrischem Staatsministerium für Wirtschaft, Landesentwicklung und Energie sollen alle bestehenden und in der Planung befindlichen Wärmepläne möglichst unbürokratisch anerkannt werden.
Da sich die Anforderungen an den Wärmeplan und die Inhalte des Energienutzungsplan je nach Fokuslegung teilweise stark überschneiden, können bestehende Energienutzungspläne als gute Datengrundlage dienen, um mit reduziertem Aufwand eine konforme kommunale Wärmeplanung zu erstellen.

Die Wärmeplanung fokussiert sich ausschließlich auf den Bereich Wärme. Grundsätzlich empfehlen wir jedoch zusätzlich (z.B. in Form eines Teilenergienutzungsplans) die Betrachtung des Stromsektors. Gerade durch die zukünftige Zunahme von Wärmepumpen und Elektrifizierung des Straßenverkehrs sollte bei den strategischen Überlegungen auch z.B. der Ausbau des Mittelspannungsnetzes und weitere Aspekte mitgedacht werden.

Die Durchführung der Wärmeplanung erfolgt z.B. durch uns als Dienstleister. Der personelle Aufwand auf Gemeindeseite beschränkt sich auf die Kommunikation mit uns, die Bereitstellung ggf. bereits vorhandener Daten sowie die Einbindung von Gemeindemitarbeitern bei den Akteursbeteiligungen.

Die Wärmeplanung ist eine unverbindliche strategische Planung. Dabei wird das beplante Gebiet in voraussichtliche Wärmeversorgungsgebiete eingeteilt und dargestellt, welche Wärmeversorgungsart für 2030, 2035, 2040 und 2045 am kosteneffizentesten ist. Aus der Einteilung in ein voraussichtliches Wärmeversorgungsgebiet entsteht keine Pflicht, eine bestimmte Wärmeversorgungsart tatsächlich zu nutzen oder bereitzustellen. 

Gebiete die für Wärmenetze sehr unwahrscheinlich sind werden für die dezentrale Wärmeversorgung ausgewiesen (etwas verkürztes Verfahren. U.a. werden nur relevante Potenziale werden erhoben). Die Erhebungen basieren auf der vorhandenen Siedlungs- und Energiestruktur und sind daher von politischen Entscheidungen unabhängig. Auch ergibt sich für die Kommune kein konkreter Umsetzungszwang ggü. den Bürgerinnen und Bürgern. Sie unterliegen den Anforderungen des GEG. Die Gemeinde selbst unterliegt dagegen den Anforderungen des Wärmeplanungsgesetzes (Erstellung und Fortschreibung des Wärmeplans).

Der bestehende Wärmeplan soll den Haushalten als Informationsquelle für Sanierungsentscheidungen dienen. Insbesondere dahingehend, welche Wärmequellen für einen Privathaushalt in Frage kommen (Fernwärme, Wärmepumpe mit Sonde, Grundwasser, Kollerktor, Luft etc) und ist eng mit dem Gebäudeenergiegesez (GEG) verknüpft.

Ein finalisierter Wärmeplan allein reicht jedoch noch nicht aus, um die neuen Heizungsregeln (GEG) - u.a. die 65%-Erneuerbare Regel - wirksam werden zu lassen. Hierfür bedarf es zusätzlich der Entscheidung der Kommune, Gebiete zum Neu- oder Ausbau von Wärmenetzen oder als Wasserstoffnetzausbaugebiete auszuweisen, sonst gelten die Stichtage (<100.000 EW - 30.6.2028; >100.000 EW - 30.6.2026). Zur Frage inwiefern sich die Ausweisung eines Gebiets als zentrales Wärmeversorgungsgebiet auf die Förderungen für dezentrale Heizsysteme auswirken könnte liegen uns derzeit noch keine Informationen vor.

Die planungsverantwortliche Stelle (Gemeinde) ist verpflichtet, den Wärmeplan spätestens alle fünf Jahre zu überprüfen und die Fortschritte bei der Umsetzung der ermittelten Strategien und Maßnahmen zu überwachen. Bei Bedarf ist der Wärmeplan zu überarbeiten und zu aktualisieren (Fortschreibung).